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2024年湖南自学考试《行政组织理论》备考重点十二

来源:www.kadluh.com 2025-07-05

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2024年湖南自考《行政组织理论》备考重点十二

56、对传统行政组织理论的评述

传统行政组织理论的贡献:其1、把专业化分工原理广泛地引入组织管理之中;其二,总结和概括出管理幅度和管理层次原理;3、强调组织的运作应当以法律为规范。

传统行政组织理论的不足:其一,只研究了组织的静态结构,忽视了对组织目的的达成方面的动态研究;其2、强调了组织的非人格化、理性化,忽视了对人的主观能动性的研究;其3、将组织当作一个封闭性的系统来研究,忽略了其开放性。

20世纪30年代,行为科学兴起。行为科学是综合运用人类学、社会学、心理学等学科的办法对人类行为作客观的、科学的研究的学说。

把行为科学的思想与办法引用到行政组织研究中,就产生了行为科学的组织理论。

57、传统行政组织理论有哪些特征?

答案:第一,因为理论家所处的国度,与自己的历程与专长上的差异,是科学管理的行政组织理论、行政管理的行政组织理论与官僚制的行政组织理论无论在考虑问题的着眼点,还是在研究与论证问题的办法上都存在明显差别。第二,因为理论家处在一个相同的经济、政治年代,其基本价值观又有相同的取向,所以其理论也有相同之处:第一,都追求组织效率;第二,觉得行政组织就是一个目的明确、专业分工、指挥统1、层级节制、幅度适中、权责相称、协调一致、法规完备的体系;第三,对人性持悲观态度;第四,使用静态、机械和理想化的研究和剖析办法。这一时期的理论既有突出的贡献,又有明显的片面性,其主要表现是:第一,他们在强调行政组织的规范、法规、程序重要程度时,没看见规范、法规之兴盛可能对组织目的毫无用处;第二,提出的一般组织原则包括了很多适当的基本思想,但过分追求原则的常见适用性与完美性;第三,强调行政组织非人格化和理性化的同时,忽略了人的主观能动性及多方面的需要;第四,只看到行政组织的内部各环节的协调而没看到正式组织与非正式组织、组织与外部环境之间的互动关系。

58、对行为科学时期行政组织理论的评述

这一时期的理论重视对人的研究,使组织研究从静态转向了动态;看重对非正式组织的研究,认识到这在满足组织成员个人的心理和感强需要上,比正式组织具备更大的优越性;看重对决策问题的研究,觉得组织第一是个决策过程,决策贯穿于组织管理的全过程。

这一时期行政组织理论的不足之处是:过分偏重对人的行为的研究;过分重视对个别事实的研究;这一时期关于组织的研究仍然是带有封闭性质的。

59、对现代行政组织理论的评述

通过对传统行政组织理论和行为科学组织理论的批判,现代组织理论提出要打造具备综合性、开放性、有机性和总体性特点的新型政府倡导。他们重视对组织的系统性、生态性、权变性的研究,把组织看作是一个系统,并且是与内外环境密不可分的一个开放系统。

现代组织理论也有不足:一是强调被动地适应环境,而非主动地促进环境的改变;二是过分强调组织的变数,忽视了对组织的基本原则和运行规律的研究。

现在,现代行政组织理论不断主张变革,需要政府放松规制、下放权力、看重民主参与、提升应变能力、看重服务对象。

60、对中国古时候行政组织思想的评述

中国古时候行政组织思想源远流长,其内容比外国同时期的行政组织思想更为丰富和深刻。其中,有不少在今天仍然值得借鉴,比如政令统一的思想、权责统一的思想、组织和谐与内聚力思想、组织与效率思想等等。同时,中国古时候行政组织思想也存在一些不足:当时的行政组织思想大多是片断地、不系统的,而且没对行政组织专门论述,更多的是隐藏在古时候思想家的治国策略之中。

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